Чем отличается унитарное государство от федеративного?

На планете есть множество стран, имеющих разную форму управления, структуру и традиции, на основании которых строится жизнь граждан. Стоит подробно изучить, чем отличается унитарное государство от федеративного, значения данных терминов и признаки, по которым их можно распознать.

Что представляет собой унитарное государство?

Каждая страна характеризуется по форме своего территориального устройства (ФГУ), определяемой взаимодействием между уровнями власти внутри нее — центральной и региональными. Существует 3 вида ФГУ:

• унитарное;
• федерация;
• конфедерация.

Все актуальны сейчас и имеют реальные примеры.

Чем унитарная форма государственного устройства отличается от федеративной? У нее административно-территориальные субъекты на территории не имеют суверенности и собственных полномочий. Они целиком зависят от центральной власти, служа лишь посредниками на местах.

Данная ФГУ является простой и понятной, ее придерживаются большинство современных стран.

Широкий круг актуальных проблем охватываются единым органом власти без помощи регионов на местах. Унитарные страны исторически возникли первыми на Земле и доминировали до наступления ХХ века.

Сильные державы с централизованным управлением были колониальными империями, определявшими направление мирового развития — Нидерланды, Британская империя, Испания раннего периода, Франция.

Причины формирования и признаки унитарной государственной формы

Слово «унитарный» — латинское, означает «единство» и отражает точный смысл системы управления, вне зависимости от причин возникновения державы.

Когда население Земли увеличилось и кочевой период жизни племен превратился в оседлый, возникли первые населенные пункты. Сначала поселки, потом города, наконец, первые страны — королевства.

Люди подчинялись одному лидеру, менялся лишь его статус — вождь, староста, король или царь, император. Орган управления также усложнялся, появлялись приближенные, выделилась прослойка общества над простым народом — аристократия.

Смысл единства сохранялся во всем, историки полагают, здесь кроются причины формирования сначала унитарных государств на земле. У людей было общее:

• район проживания;
• этническое происхождение:
• язык;
• культурные ценности.

Иногда государства создавались после захвата целого народа другим. Тогда две нации (племени) соединялись, ассимилировались и становились частью жизни друг друга. Бывало, несколько малочисленных народов объединялись, создавая общий союз.

Признаки, по которым можно отличить унитарную страну от других форм управления:

• единое гражданство;
• общий государственный язык для жителей;
• единый бюджет;
• нет территориальных образований, обладающих политической самостоятельностью;
• единая Конституция;
• общая по территории система центральных органов власти;
• единая правовая структура;
• у административных единиц нет суверенитета.

Территориальные образования решают лишь местные вопросы неполитического характера — благотворительность, туризм, торговля, образование, социальное обеспечение и пр.

Федерация — это: признаки и страны

Федерация — государство, регионы которого обладают политической самостоятельностью, имеют признаки страны, но без суверенитета. По территории действует общая Конституция, федеральные органы местной власти, общее гражданство, флаг, герб и национальная валюта.

Хотя члены федерации вправе создавать свои парламенты, конституции, суды и правительства. Властные полномочия распределяются от центра к субъектам федерации, каждый отвечает за свою сферу:

• центр — внешняя политика, оборона, общее направление развития страны;
• регионы — строительство, образование, социальная жизнь граждан.

Бывают федерации — симметричные, где у субъектов одинаковый статус между собой (США) или асимметричными — как Бразилия, там у субъектов статусы разные.

Краткий список признаков федерального государства:

• территория состоит из нескольких субъектов федерации (штаты, регионы, республики);
• общая территория;
• два уровня власти — верховная и региональные, делят полномочия управления;
• двухуровневое законодательство (регионы могут вносить коррективы в законы, выпускать свои);
• общие вооруженные силы;
• общая денежная система (хоть есть бюджеты местные и федеральный);
• двухуровневая система налогообложения;
• союзная конституция ограничивает компетенцию властей;
• у субъектов есть свои органы управления, конституция и судебные органы;
• двухпалатная структура высшего органа федерации;
• единое гражданство, есть гражданство в субъектах федерации.

Подобный стиль территориального управления характерен для крупных стран с большим количеством населения.

Виды федерации с основными признаками, по которым их можно отличать и примеры в таблице.

Федеративное государство РФ

В России федеративная структура закреплена в законодательстве после заключения Федерального договора 31.03.1992 г. и отражения в тексте Конституции, принятой позднее в 1993 году.

На территории страны расположены 85 субъектов, имеющие признаки самостоятельности — своя область, города федерального значения, автономные округа.

Признаки и принципы федерализма в РФ

Отличие унитарного государства от федеративного можно увидеть на примере признаков федерализма в России:

• множество субъектов объединены общей территорией страны (85);
• субъекты не могут сами покинуть состав РФ;
• наличие общего флага, герба, гимна, бюджета и центрального органа власти;
• статус государства можно изменить на основании положений законодательства;
• асимметричность субъектов (они имеют разные статусы — автономные округа, регионы и пр.).

Полномочия местных властей регионов ограничены Федеральным законом, содержащим принципы организации и структуры власти, правовое регулирование и лишает их политической самостоятельности.

Для разрешения сложных ситуаций между субъектами власти используются специальные процедуры. Они же предотвращают возникновение конфликтов.

Управление страной осуществляется на основании принципов, отраженных в тексте Конституции РФ и заключается в:

• Государственной целостности, отраженной в суверенитете страны. Центральная власть распространяется на всю территорию России и федеративные субъекты по-отдельности. Они не могут самостоятельно покинуть ее. Действует единое гражданство и государственные границы, общая Конституция в качестве основного закона и общее экономическое пространство.
• Единство структуры государственной власти по РФ, отражающий ведение политики и основы устройства органов власти. Система управления судебной структурой также централизована, федеративные суды — Конституционный суд РФ, Верховный суд и суды общей юрисдикции, арбитражные и округов.
• Территориальные субъекты в России равны, имеют одинаковые права и возможности, это касается их отношений и решения вопросов. Однако, экономические, культурные и иные различия все равно заметны, хоть не дают приоритета в сфере закона.
• Все народы, живущие на территории страны, равны, имеют одинаковые права, закрепленные в Конституции. Они не могут отделиться от государства, лишь жить там, быть гражданином, иметь свободу слова, вероисповедания и иные возможности в рамках законодательства.
• Полномочия государственной власти закреплены нормативными актами, установлена двухуровневая система управления.

Основной признак федеративного государства — наличие внутри него группы структурных единиц, соединенных общей территорией и механизмом управления.

По каким признакам можно отличить?

Понять, в чем состоит отличие унитарного территориального государственного устройства от федеративного, можно по 6 пунктам.

Видео по теме статьи

В видеоролике ниже простым языком объясняется про формы государственного территориального устройства.

Заключение

Верный признак различия между двумя формами управления — существование автономных региональных образований внутри страны. Если они есть, это федерация, если нет — унитарная держава. В мире и сегодня можно найти страны, которые относятся к одной или второй форме правления.