Продразвёрстка и продналог — два похожих друг на друга термина, однако имеющие принципиально разные значения. В данной статье рассматривается введение и реализация продразвёрстки и её отличия от продналога.
Содержание
Суть продразвёрстки
Продразвёрстка была введена 11 января 1919 года Советом Народных Комисаров СССР. В. И. Ленин писал, что их политика заключалась в том, чтобы собирать излишки для покрытия расходов на армию и на содержание рабочих.
Стоит отметить, что подобные попытки поборов крестьян возникали и до коммунистов. Идентичные мероприятия проводились в Российской Империи. Например, Министерство Земледелия распределяло по губерниям нормы заготовки хлеба и зерна. Однако, данная политика провалилась и продолжилась уже при Временном Правительстве.
Именно во времена Временного Правительства была введена государственная хлебная монополия и весь произведённый хлеб, за исключением установленных норм потребления, передавался государству. Поэтому советское правительство не выдумало ничего нового, а лишь продолжило начатую ранее политику.
Это означало, что у крестьян принудительно изымали избыток продовольствия. Однако деньги, которые платили крестьянам, быстро и полностью обесценились, поэтому всё изымалось почти даром.
Конфискацией продуктов занимались специальные продотряды — это вооруженные формирования, созданные специально для сбора натурального налога.
В начале продразверстка распространялась лишь на хлеб (зерно), однако постепенно к ней добавились картофель и мясо. К 1920-му году практически все сельхоз продукты подлежали изъятию.
Почему власть ввела продразвёрстку?
Введение продразвёрстки было одним из инструментов политики военного коммунизма, однако, помимо этого, её введение имело ряд объективных причин.
Участие Российской империи в Первой мировой войне, а позже советской власти в гражданской войне, резко увеличило потребление продовольствия. Большое количество мужчин были заняты войной и не могли производить ни зерно, ни хлеб, из-за чего цены подскочили в несколько раз.
Именно поэтому они продолжили уже начатую имперским правительством продразвёрстку.
Из-за обесценивания денег в стране начался натуральный обмен. Городские рабочие воровали продукцию и обменивали на хлеб, а крестьяне вместо денег хранили большое количество продовольствия. Это порождало голод в неплодородных частях страны, из-за чего правительство решило взять продовольствие полностью под свой контроль.
Политика военного коммунизма, частью которого была продразвёрстка, подразумевало очень быстрый переход к коммунизму, в частности:
- всеобщая трудовая повинность;
- всеобщая национализация;
- постепенное уничтожение денег.
Продовольственная развёрстка была одним из логичных шагов, так как была нацелена на изъятие излишков.
Продразвёрстка является одним из её основных элементов, однако вводится только с 1919 года и в отличие от продовольственной диктатуры внедрялась и до советской власти.
Как проходила продразвёрстка?
Проведением продразвёрстки занималась Продармия. Она состояла из продотрядов, которые формировались из рабочих.
В каждом таком отряде было 75 человек и 2-3 пулемёта.
Также, позже были созданы Комбеды (комитеты бедноты). Они набирались из беднейшего класса самих деревень и получали часть от изъятого продовольствия.
Благодаря тому, что они были местные и знали, кто и где хранит зерно, поставки продовольствия существенно повысились.
Проведение продразвёрстки вызвало массовое сопротивление среди зажиточных крестьян. Многие саботировали поставки, сокращали посевные площади и потребляли практически всё что вырастили. Они теряли стимул и считали, что нет смысла работать, если это всё равно отберут.
Из-за этого начали вспыхивать крестьянские восстания, приводившие к вооруженным столкновениям. К ним присоединялись даже солдаты, которые, вернувшись домой, увидели, что происходит в деревне.
Самое большое восстание вспыхнуло в Тамбовской губернии в 1920 году. Оно вошло в историю как Антоновщина, по фамилии организатора восстания.
Также в 1919 году на территории Украины возникает республика Нестора Махно, провозгласившего анархию против большевиков. Разница между ними и белыми была в том, что они не ставили целью приход к власти, а требовали лишь спокойной жизни.
Основное отличие
Для того, чтобы найти в чем принципиальное различие между продразверсткой и продналогом, нужно разобрать что представлял собой последний.
Продналог — это чётко зафиксированный натуральный налог на продовольствие, который собирали с крестьян с 1921 по 1923 гг.
Продовольственный налог встал на замену продразвёрстки из-за смены государственного курса с военного коммунизма на новую экономическую политику (НЭП).
Он подразумевал собой четкий процент, который объявлялся крестьянам ещё до посева, а излишки сверх этого процента не изымались. Сходство было в том, что этот налог всё ещё был натуральным, то есть выплачивался продуктами, а не деньгами.
Различия между ними показаны в таблице ниже.
| Продразвёрстка | Продналог | |
| Время проведения | 1916(1919) — 1921 год.
Политика Военного коммунизма. |
1921-1928 год.
Политика НЭПа. |
| Цель | Обеспечение армии, предотвращение голода. | Предотвращение голода и восстановление после войны. |
| Какой процент изымали | Изымали «излишки», которые не были определены. | Фиксированный процент (сначала 20 %, затем 10 %). |
| Сколько оставалось | У крестьян зачастую не оставалось даже семян, чтобы засадить поле на следующий год. | У крестьян оставалось даже больше урожая, чем им было нужно для проживания. |
| Когда объявляли | Продотряды объявляли необходимое количество по факту прибытия к крестьянину. | Размер налога объявлялся до начала посевов и не мог изменяться в течение года. |
Итоги
Для более полного понимания того, чем продналог отличается от продразвёрстки, нужно сравнение их итогов.
Однако, всё сельское хозяйство было разорено, а страну раздирали восстания. Такие проблемы вынудили советское правительство отказаться не только от продразвёрстки, но и от военного коммунизма в целом. После чего был введён НЭП с продналогом.
Советское руководство результаты НЭП оценивало положительно, говорилось о том, что крестьяне с большим энтузиазмом отнеслись к выплате этого налога. Такая налоговая политика была менее разрушительна, чем продразвёрстка, однако так же не принесла больших успехов.
Из-за неурожаев, налог был собран намного меньше чем планировался, а многие крестьяне были вынуждены сократить посевные площади, что вызвало общее сокращение сельхоз производства.
Видео по теме статьи
В видеоролике ниже про репрессии, коллективизацию, продразверстку и раскулачивание.
Заключение
Подводя краткий итог, можно сказать, что политика советского руководства того периода, вызванная чрезвычайными обстоятельствами, была крайне губительна для русской деревни. И продразвёрстка, и продналог стали серьёзным испытанием для крестьян. Тем не менее, продналог и продразвёрстка отличаются. Налог был фиксированный и менее разорителен для крестьянства.
