Официально опубликованные документы, которые приняты органами государственной власти, в том числе муниципальными органами в Российской Федерации, принято называть нормативно-правовыми актами. В них содержатся нормы права, которые, как правило, являются обязательными для применения на территории всей страны неопределенным кругом лиц.
Содержание
Понятие постановления Правительства
Нормативные правовые акты (НПА) классифицируются в зависимости от своей юридической силы. Большой объем в системе законодательства занимают нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации.
Одним из документов, издаваемых Правительством нашего государства, является постановление. Главное различие от остальных правовых актов – наличие в тексте норм права, обязательных к исполнению на территории государства.
Принимая его, Правительство РФ руководствуется основными принципами и положениями, отраженными:
- В Конституции РФ;
- В Федеральных конституционных законах;
- В Федеральных законах;
- В указах Президента России.
Стоит обратить внимание на то, что постановление Правительства детально раскрывает ту или иную ситуацию, отраженную в вышеперечисленных нормативно-правовых актах. Оно не может противоречить действующему законодательству РФ. Нормы права, отраженные в нем, должны быть официально опубликованы.
Виды постановлений правительства
В зависимости от характера информации, содержащейся в нормах того или иного постановления, различают несколько их видов:
- Акты, нормы которых касаются сведений, носящих конфиденциальный характер, а также государственную тайну;
- Документы, касающиеся вопросов применения законодательства в области соблюдения прав, свобод и ответственности человека и гражданина страны;
- Нормативно-правовые акты, направленные на присвоение статуса федеральным органам исполнительной власти и организациям;
- Постановления по другим вопросам, входящим в компетенцию исполнительного органа
Необходимо отметить, что постановления, носящие нормативный характер, могут быть изданы Правительством Российской Федерации, Правительствами субъектов страны.
Иные правовые документы Правительства РФ
Важно понимать, чем отличается постановление от распоряжения исполнительного органа власти.
Одним из подзаконных актов, издаваемых органами власти и управления, является распоряжение – обязательный к исполнению документ, но только в отношении юридических либо физических лиц, в адрес которых оно издано. Оно обычно не является нормативным документом. Исполнительным органом издаются документы в рамках решения каких-либо текущих оперативных вопросов.
Как можно классифицировать распоряжение
Стоит отметить, что данный правовой акт можно классифицировать по нескольким признакам.
В зависимости от формы носителя оно может быть:
- Устным, т.е. представлять из себя волевое устное указание председателя;
- Письменным.
Бывает, что акт рассылается в адрес всех лиц, для которых он является обязательным к исполнению. В таком случае он считается циркулярным.
По способу осуществления контроля, а также по содержанию, распоряжения, а также аналогичные документы, издаваемые исполнительными органами и губернаторами регионов Российской Федерации, могут быть:
- Нормативными. В распоряжениях данного типа обычно поставлена конкретная задача, а также перечислены способы ее решения для достижения наилучшего результата;
- Ненормативными (личными), в которых поставлена индивидуальная задача, по итогам решения которой руководителю в установленный срок докладывается результат исполнения.
Примером вынесения распоряжения Правительства может служить необходимость проведения семинаров – совещаний по вопросу урегулирования норм налогового законодательства и внесение предложений по внесению изменений в Налоговый Кодекс.
Общее и разное в распоряжениях и постановлениях Правительства РФ
Основной признак, по которому можно отличить, чем постановление правительства РФ отличается от его распоряжений – это перечень задач, поставленных в документе. Как уже говорилось выше, постановления носят нормативный характер, в отличие от большинства других правовых актов.
Сроки действия постановлений и распоряжений
Отличие распоряжения правительства от его постановления заключается в следующем: постановления носят долгосрочный характер, распоряжения направлены на решение текущих проблем и прекращают свое действие по окончании проведения указанных в нем действий.
Порядок оформления постановлений и распоряжений Правительства
Распоряжения и постановления должны быть оформлены должным образом по установленному образцу. Обязательными реквизитами и постановлений и распоряжений являются:
- Наименование вида акта;
- Дата;
- Номер;
- Место издания;
- Заголовок;
- Текст;
- Подпись;
- Указания;
- Визы.
Порядок вступления в силу правовых актов Правительства РФ
НПА, изданные Правительством, должны быть официально опубликованы в Собрании законодательства Российской Федерации, «Российской газете». Срок для публикации составляет 15 дней с даты их подписания Председателем исполнительного органа.
Распоряжения Правительства вступают в силу с момента их подписания председателем Правительства России.
Распоряжение и указ Президента РФ
К указам Президента относятся правовые акты, изданные им в пределах своей компетенции, которая определена в Конституции РФ. Как нормативно-правовой акт, указ Президента вступает в силу через неделю после его опубликования. Указы иного характера вступают в силу с момента подписания.
Отсутствие в тексте норм права – вот чем отличается указ Президента от распоряжения Президента. Президент издает его в том случае, если необходимо оперативно решить конкретную задачу или текущий вопрос. Как правило, оно адресовано определенному кругу лиц и обязательно для исполнения только ими. При рассмотрении содержания документов, которое раскрывает указ и распоряжение Президента, в чем разница, понять несложно.
Важно отметить, чем указы Президента Российской Федерации отличаются от постановлений и распоряжений Правительства РФ. Так, при издании правовых актов Правительство руководствуется в том числе нормами, отраженными в указах Президента РФ.
Порядок оформления, издания и вступления в силу, установленный для вышеназванных документов, является также основой для издания правовых актов на региональном и местном уровнях власти. Так, глава города, сельского поселения либо иного муниципального образования также может издать распоряжение или приказ в рамках своей компетенции. Органы местного самоуправления, администрации районов субъекта РФ реализуют свое право нормотворчества путем издания правовых документов, предусмотренных Уставом конкретного муниципального образования.
Видео по теме
В видео ниже можно увидеть, что такое постановление.
Заключение
Проведя краткий анализ правовых документов, издаваемых исполнительными органами Российской Федерации и Президентом страны, можно говорить о том, что все вышеназванные правовые акты обязательны для исполнения на всей территории государства. Нормативно-правовые акты Правительства и указы Президента, которые касаются существенных вопросов регулирования правоотношений разного уровня, всегда носят нормативный характер, т.е. содержат нормы права, указывающие порядок и правила действия в той или иной ситуации. Несмотря на имеющиеся различия между нормативно-правовыми актами, все они направлены на улучшение, разъяснение и доступность для понимания действующего законодательства государства и правовой системы в целом.
