Особое место среди субъектов политической деятельности отводится партиям и движениям, выступающим, словно бы, посредниками между гражданами и государством, представителями власти. О том, в чем состоят различия политических партий и движений, чем отличается конкретная партия от конкретного движения, стоит поговорить подробнее.
Содержание
Что такое политическая партия?
Под политической партией понимается организованное объединение, действующее на постоянной основе. Целью такого объединения становится получение и отправление власти. Для выполнения поставленной цели и вытекающих из нее задач, политическая партия нуждается в массовой поддержке.
Существует несколько популярных определений политических партий. Но наиболее популярным, классическим считается определение французского политолога Роже Жерара Шварценберга.
Политические союзы возникли не так давно, примерно в начале XIX века. Территория распространения их также была небольшой, ограничивалась несколькими государствами Европы и зарождавшимися Соединенными штатами. В России подобные объединения появились только ближе ко второй половине XIX века.
Все современные партии подразделяются на два вида:
- Структурированные или организационно оформленные. Имеют устав, программу, постоянное количество членов, членские билеты и т.д.
- Неструктурированные или организационно не оформленные. В таких организациях членство, уплата членских взносов и наличие членского билета не предусмотрено. При этом для того, чтобы признаваться членом, достаточно голосовать на выборах. Яркий пример подобных объединений — демократы и республиканцы в США, а также консерваторы в Англии.
При этом и у организованной и у неорганизованной организации есть в наличии партийный аппарат, состоящий из небольшой группы людей, для которых подобного рода деятельность является основной.
Аппарат получает определенный доход, фактически для его членов партия — это работа, профессия. Ядро формируется таким образом, чтобы во время начала избирательной кампании каждый из членов принес максимально возможную пользу.
Функции и признаки политических партий
Каждая из существующих партий имеет свой набор отличающихся, иногда схожих, функций. Наиболее распространены следующие:
- Передатчик информации. Многие партии являются посредниками между лицами, интересы которых они представляют, и правящей силой. Партия передает информацию сверху вниз, а иногда и снизу вверх, объявляя властям волю большинства., выражая тем самым социальные интересы. Стоит отметить, что в условиях либерального общества информация все чаще передается именно снизу вверх.
- Аккумуляция социальных интересов. Общество неоднородно, в нем существуют люди, общности с абсолютно разными интересами, предпочтениями и нуждами. Ни одно правительство не может сделать счастливыми всех и каждого, всегда остаются не довольные и не понимающие. Из всей массы интересов необходимо выделить наиболее значимые, соответствующие нуждам как можно большего числа людей. Как только удается это сделать, все проблемы, признанные остросоциальными, подвергаются исследованию и ставятся на политическую повестку дня. Работой по выделению интересов и их исследование проводят политические партии. В демократическом обществе партии обычно стоят за левых, правых и центристов, т.е. являют собой выражение максимального большинства сил в стране.
- Создание коллективных целей общества. Разрозненные группки людей, которые и являют собой общество, нередко не могут правильно выразить свою точку зрения и реально понять, в чем нуждаются. Задача партии состоит в воодушевлении людей на великие дела, в создании более четких целей, направленных на решение важных государственных задач. Общество, возможно, и не подозревает, что какие-то задачи должны быть достигнуты, что существуют какие-то важные дела, которые нуждаются в исполнении. Партия должна направить, консолидировать, подсказать.
- Социализация и подборка властной элиты. Из членов партии часто выдвигают чиновников, достойных занятия различных должностей в представительные и исполнительные органы власти, готовых формировать бюрократический аппарат. Функция партии в этом случае сводится к тому, чтобы воспитать достойного кандидата для работы в конкретной структуре.
Перечисленные функции относятся к чисто внешним, но есть еще и внутренние. Внутренними функциями любой организации такого рода является набор новых членов, поиск финансовых источников, создание условий для повышения эффективности взаимодействия между руководителями и лицами, возглавляющими местные отделения.
В ряде стран общественные объединения такого рода собирают вокруг себя по-настоящему крепкие костяки, состоящие из представителей разных поколений одной и той же семьи. Так, в Англии считается дурным тоном, если отец, скажем, голосует за одну партию, а сын отдает предпочтение другой.
К основным признакам любой политической партии следует отнести:
- работу на постоянной основе;
- организованность (не всегда является признаком);
- наличие формальностей, которые должны блюсти все члены организации;
- устав;
- создание первичных организаций, способных держать связь с руководством в центре;
- создание с целью завладения властью и распоряжения ею;
- добровольность членства;
- поддержка со стороны электората;
- единая идеология, цель, стратегия;
- наличие политической программы.
Партии, у которых не обнаружены описанные признаки, таковыми не являются, скорее всего, речь идет об общественно-политическом движении.
Общественно-политические движения — что это такое
Как и политические партии, общественно-политические движения — это один из важных винтиков, помогающих созданию гражданского общества. Под общественно-политическим движением понимается обычно неформальная (со слабо выраженными формальными чертами) организация, созданная с целью выражения интересов определенной группы граждан. Целью движения является выполнение конкретных политических задач.
Для успешного функционирования любого движения необходимо легализовать его существование на уровне закона, найти поддержку в обществе, постоянно информировать о деятельности его через СМИ, иметь финансовую опору, благодаря которой можно оплачивать услуги различных людей и организаций, выплачивать заработную плату постоянным членам.
Общие характеристики и основные черты общественных движений
В зависимости от социальной базы, на которую они опираются, движения бывают классическими и профессиональными. Для классических организаций характерны следующие особенности:
- ориентация на сторонников, заинтересованных в целях существования движения;
- отсутствие членства, вход и выход из движения свободный;
- наличие обширной социальной базы, электората, готового поддержать лидеров и выдвинутые ими идеи.
К классическим движениям относятся различные экологические, молодежные, женские, правозащитные организации. Профессиональные движения имеют жесткую структуру и ограниченную социальную базу, обычно подразумевают членство, устав, членские взносы. Современные общественно-политические движения относятся к профессиональному типу. У них есть:
- организационное ядро;
- активные сторонники, готовые пожертвовать ради движения временем и средствами;
- пассивные наблюдатели, относящиеся к неактивному большинству населения.
Целью социально-политического движения является привнесение изменений в жизнь общества. Участвуя в таком движении, граждане незримо для себя влияют на ход истории.
Характер у общественных движений всегда конфликтный, наступательный. Они создаются с целью оспаривания существующих параметров общественных отношений и моделей, принятых в обществе и государстве.
Часто в состав общественно-политических движений входят граждане, стремящиеся выйти за рамки тех ограничений, которые налагает на них политическая партия. Такие индивиды желают выражать общественную волю, но не желают следовать уставу или конкретной программе.
Отличие партий от общественно политических движений
Об основных отличиях партии от общественного движения говорят на уроках обществознания, состоят они в следующем:
- у движений более изменчивая, обширная и разнообразная социальная база (в партию часто объединяются представители конкретной социальной общности, тогда как в движение могут входить люди из разных социальных слоев, например, молодежная организация объединяет и богатую, и бедную молодежь, и тех, кто говорит на государственном языке, и тех, кто относит себя к национальным меньшинствам);
- у общественно-политических организаций всего одна цель, к достижению которой они стремятся (например, создание экологических зон в городах, защита вымирающих видов животных и т.д.);
- движения могут распасться сразу после достижения цели, они не столь долговечны, если сравнивать их с партиями, что является существенным признаком, отличающим общественно-политические движения от политической партии;
- представители движений не желают стать властью, они лишь хотят на нее воздействовать (если возникает борьба за власть, движение может превратиться в партию, в этом и состоит разница между ними);
- вся политическая активность в движении сосредоточена в ядре, центр легко отличить от основной массы;
- внутренней иерархии движения, как правило, не имеют, членство свободное и понятное.
Партия имеет более четкую структуру, цели и задачи, не все члены движения, даже те, что представляют ядро, понимают, как достичь желаемого. Общественно-политическое движение отличается от партий еще и тем, что его члены редко когда выдвигаются на представительные или исполнительные должности. Такой цели у участников нет.
В демократическом обществе никого уже не удивишь существованием партий и движений. Но еще в начале прошлого века наличием партий могло похвастаться далеко не каждое государство.
Видео по теме
В видео ниже можно увидеть, что такое политические партии и движения.
Заключение
Общественно-политические движения в этом плане куда прочнее и старее. Группы людей, выражающие интересы той или иной социально-политической общности, поставившей себе, пусть и небольшую, но важную цель, существовали давно. В России примером таких движений являются различные Союзы (Союз спасения, Союз благоденствия), возникшие еще в самом начале XIX века. Между партиями и союзами есть четкие различия, о которых стоит знать. Для запоминания и понимания каковы они, а также того, в чем они должны заключаться, лучше составить таблицу.