В обществознании под правовым государством понимают такое, в котором вся деятельность подчинена верховенству закона. Что отличает правовое государство от других — это то, что в нем права и свободы граждан носят реальный, а не декларативный характер. А граждане и власти несут взаимную ответственность за соблюдение законности.
Содержание
- Что такое правовое государство?
- Основные характеристики правового государства
- Организация власти
- Функции правового государства
- Предпосылки создания правового государства
- Рейтинг правовых государств
- Правовое государство в России в наше время
- Разница между правовым и неправовым государством
- Видео по теме статьи
- Заключение
Что такое правовое государство?
Правовое государство — это такой способ организации власти, при котором действия представителей власти и отдельных граждан ограничены законом. Это обозначает, что вся деятельность в стране подчинена нормам права, при этом власть обязан обеспечить соблюдение этих норм в отношении граждан.
История появления идеи
Мыслители задумываться об идеальной форме организации общества еще в античные времена. И хотя в Древней Греции не было демократии в современном понимании, стремление к закреплению прав и свобод на законодательном уровне было.
Но наибольшее развитие идея получила уже после Второй мировой войны, когда многие колонии получили независимость и постарались закрепить суверенитет и верховенство права в конституциях.
Теория
Идеи верховенства закона возникли в древности. Но сформировать целостную теорию смогли только в XVIII — XIX веке. Авторами её стали не политики, а философы — И. Кант и Г. Гегель.
В ХХ веке ее продолжали развивать либеральные философы, например, Фридрих Хайек и Макс Вебер. В СССР эта концепция не признавалась, как зародившаяся в буржуазном обществе, хотя в стране была принята Конституция, формально защищавшая права и свободы граждан.
Признаки
Чтобы определить правовое государство, используются признаки:
- закон ставится превыше всего, и его обязаны соблюдать все субъекты, а верховным законом является конституция;
- держава защищает права граждан;
- соблюдается принцип взаимной ответственности.
Примеры
Такие страны могут отличаться друг от друга формой управленческого аппарата, даже общественным строем (например, Дания — это королевство, а Финляндия, регулярно входящая в ТОП рейтинга правовых государств — республика). Главное — соблюдение перечисленных принципов. В каждой из этих держав на первое место ставятся права человека.
Основные характеристики правового государства
Отличить эту форму общественных отношений можно по наличию нескольких признаков, которые говорят о публичном и фактическом признании главенства закона. При этом они должны быть закреплены формально и в то же время получить фактическую реализацию.
Верховенство закона на всей территории страны
Все граждане равны перед законом. Его требования распространяются также на их организации, коммерческие компании и т.д. Высшим законом является Конституция. При этом:
- перед законом равны не только все граждане и организации, но и органы власти;
- законы обязаны защищать права и свободы граждан, обеспечивать их безопасность;
- законодательная база должна быть ясно сформулированной, все изменения к ней должны оглашаться вовремя и так, чтобы у граждан был к ним доступ;
- применение законов не допускает произвола в толкованиях, оно должно быть прозрачным.
Принцип разделения власти
Государственная власть должна быть разделена на три ветви — законодательную (представлена парламентом), исполнительную (например, кабинет министров) и судебную. Они являются независимыми друг от друга в границах своей компетенции. Отделение означает, что ни у одной из ветвей не должно быть всех управленческих полномочий.
Внедрение принципа позволяет выстроить систему, в которой принимающий законы парламент и исполняющее их правительство ограничены в своих действиях. А судебная власть контролирует соответствие законов правовым нормам, в том числе заложенным в конституции.
Взаимная ответственность личности и государства
Верховенство права подразумевает взаимную ответственность граждан и власти. То есть закон должны соблюдать обе стороны.
Свобода гражданина при этом ограничивается правами других людей или организаций.
При этом государство также несет ответственность перед своими гражданами, принимает перед ними определенные обязательства — например, по обеспечению их безопасности. И механизмы для этого должны существовать на практике, не только на бумаге.
За неисполнение этих обязательств привлекаются к ответственности соответствующие должностные лица.
Гарантии прав и свобод личности
Интересы личности являются приоритетом общества. Гражданин вправе сам определять занятие, место проживания, основы своего мировоззрения (в конституции закреплены эти его права, ею гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания).
Это значит, что человек может исповедовать любую религию и иметь любые политические взгляды. Главное, чтобы он не ущемлял интересы других граждан.
Организация власти
Правовое государство определяют не внешние признаки, а то, на каких основах оно устроено. А это — плюрализм в сфере политики и идеологии, право граждан выбирать своих представителей в парламент и органы местного самоуправления и т.д.
Идеологический и политический плюрализм
В правовой державе формируется плюрализм. Сам термин предполагает, что могут свободно формироваться любые политические взгляды, что для страны характерно многообразие общественной жизни. Само существование оппозиции является доказательством плюрализма.
У государства нет монополии ни на одну идеологию. Но при этом граждане пользуются свободой до определенной степени. Экстремистские идеологии все равно запрещены на законодательном уровне.
Принцип выборности органов власти и должностных лиц
В таком государстве действует представительная форма демократии. Органы власти формирует не король или авторитарный лидер. Их избирают граждане, даже в конституционных монархиях вроде тех, что установлены в Великобритании или Испании.
При этом проводятся демократические выборы на основе местного законодательства, которое устанавливает принципы голосования, количество представителей в различных органах власти и т.д.
Стабильность и общественный правопорядок
Законодательная база в стране должна быть стабильной. Конституция не должна переписываться в угоду текущей политической ситуации.
Держава такого типа может гарантировать гражданам свободу и безопасность — независимо от социального статуса. Для этого формируются правоохранительные органы, которые контролируют соблюдение законности. Осуществляется надзор над исполнительной системой, над исполнением решений суда и т.д.
Недопущение монополизма в политике и экономике
Любая монополия ограничивает свободу. Это касается и экономической монополии, и идеологической. Законодательство должно так определить правила, чтобы у всех было право на иное мнение, не совпадающее с официальным, а в экономике монополисты не концентрировали бы ресурсы в своих руках.
Функции правового государства
В обществознании считается, что правовое государство должно выполнять ряд функций:
- Политическая — создание таких условий, при которых граждане имеют равные права для участия в общественной жизни, в том числе благодаря развитию органов местного самоуправления.
- Экономическая — регулирование экономики для поддержания честной конкуренции и многоукладности, защиты граждан от негативных процессов, присущих рыночной экономике.
- Социальная. Предполагает обеспечение равного доступа к образованию и медицинской помощи, гарантированность безопасности.
- Правоохранительная. Это защита прав и свобод личности, обеспечение общественного порядка.
Но в то же время власти обязаны пресекать любые идеологические течения, определенным образом связанные с пропагандой экстремизма, религиозного фанатизма, расовой дискриминацией.
Предпосылки создания правового государства
Предпосылками формирования правового государства являются:
- В области экономики — многоукладность, юридическое равноправие предприятий всех форм собственности.
- В социальной сфере — наличие гражданского общества, системы социальных институтов, которые следят за соблюдением прав человека и т.д.
- В сфере морали и нравственности — верховенство принципа гуманизма, что полностью исключает насилие над личностью.
Иногда к этому приводит наличие острых конфликтов, к формированию гражданского общества приходят через акции неповиновения. Но в любом случае необходимо наличие правового самосознания, стремление к самоорганизации без вмешательства государственных органов.
Примеры того, как формируется гражданское общество через мирное сопротивление, — деятельность сторонников Мартина Лютера Кинга в США и Махатмы Ганди в Индии.
Рейтинг правовых государств
Правовое государство отличает не только отношение к своим гражданам, но и открытость. Рейтинг стран строится на основе WJP-индекса верховенства закона. С 2017 года он снижается повсеместно.
Но относительно стабильным остается тройка лидеров — это Дания, Норвегия и Финляндия.
Правовое государство в России в наше время
В соответствии с Конституцией Россия является правовым государством. Но на практике это, скорее, идеал, к котором стремится страна, поскольку в реальности соблюдаются не все заявленные принципы.
Во многом этому препятствует неразвитость гражданского общества, что ведет к коррупции и злоупотреблениям. Частично неразвитость гражданского общества связана с тем, что результативность у такой самоорганизации низкая.
Перераспределение функций между государством и органами местного самоуправления не дает возможности гражданам существенно влиять на то, что происходит в их населенных пунктах.
Разница между правовым и неправовым государством
В мире существует не так много держав, которые можно назвать правовыми. Остальные являются неправовыми. Такие страны представляют собой полную противоположность правовому государству.
К их числу относятся абсолютные монархии (в конституционных априори закрепляется верховенство права), а также страны с авторитарными режимами. Хотя в них законодательно могут быть закреплены и права человека, и принцип разделения власти, на самом деле все это фикция, и в реальности ничего из этого не соблюдается.
Нестабильность приводит к тому, что власть якобы вынуждена временно ограничить демократические свободы. Но постепенно выясняется, что такие ограничения носят постоянный характер. Считается, что по мере экономического роста и развития, государства будут сами стремиться построить правовое общество.
Видео по теме статьи
Понятие и признаки правового государства в видеоролике ниже.
Заключение
Правовое государство — это идеал, к которому следует стремиться. Даже в тех странах, которые возглавляют рейтинги, возникают проблемы экономического, политического, социального характера, которые ставят под угрозу соблюдение основных принципов. Но если конституция и ее институты стоят на страже прав граждан, все эти трудности успешно преодолеваются.