Информация о том, кто такой дознаватель в полиции и чем отличается от следователя, едва ли пригодится каждому, но безусловно полезна. В жизни случается всякое и на прием к полицейскому может попасть каждый гражданин, хотя бы в качестве свидетеля. Понимая, кто такой дознаватель и следователь, в чем разница между этими двумя должностными лицами, можно избежать неловких ситуаций при общении с полицией.
Содержание
Дознаватель и следователь в системе МВД
Дознаватель и следователь — сотрудники полиции, занимающиеся одной и той же работой, но на разных уровнях, если говорить уже совсем простым языком. Подробнее об этом далее.
Дознаватель — сотрудник полиции, специального отдела дознания ОВД, пожарной службы, таможенной службы, системы судебных приставов, следственных органов ФСБ.
Полномочия дознавателя прописаны в ст. 41 УПК РФ. Согласно этой статье дознаватель занимается:
- расследованием дел, связанных с административными правонарушениями;
- дает органам дознания письменные поручения, касающиеся проведения оперативно-следственных мероприятий;
- обжалованием решения прокуратуры, касающегося возвращения дел для производства дополнительного дознания;
- расследованием преступлений легкой и средней степени тяжести (за такие преступления наказание не должно превышать пяти лет лишения свободы).
Если совершенное преступление носит тяжелый характер, к таковым относят, например, убийство, дознаватель передает ведение дела следователю. Лицо на этой должности в основном занимается ведением дел, не создающих большого общественного резонанса. В ФСБ это дела, общественная опасность которых не слишком велика. В ОВД — мелкие хулиганства, кражи. Важной особенностью должности является то, что работать всегда придется с оглядкой на прокурора.
В своих действиях лицо, проводящее дознание, ограниченно, самостоятельно можно лишь вести процесс расследования, тогда как начинать следствие по делу или закрывать его можно только с разрешения вышестоящего органа или лица.
Следователь — ответственное лицо, служащий следственного комитета, прокуратуры. Занимается проведением следственных действий, целью которых является раскрытие преступлений.
Характеристика профессий, чем отличаются друг от друга
Следователь — лицо, обладающее не только большим объемом полномочий и инструментов. Его можно встретить абсолютно в любых органах страны, относящихся к правоохранительным.
Это же касается и дознавателя, собственные органы дознания, как уже указывалось выше, есть не только в системе МВД. Чем же отличается дознаватель от следователя в этом случае.
Какие дела расследуют, кому подчиняются?
Дознаватель в системе дознания МВД возбуждает уголовное дело (УД) с направлением соответствующего постановления в прокуратуру, проводит дознание по делу в ситуации, когда прокуратура одобряет его возбуждение, проводит неотложные следственные действия, например, осмотр места происшествия, составляет обвинительный акт и направляет его в суд.
Дознаватель :
- принимает и рассматривает заявления граждан;
- выносит решение о возбуждении или отказе в возбуждении УД;
- проверяет подследственность материалов, направляет их по подследственности или сразу в прокуратуру.
Кроме того, дознаватель занимается еще и профилактикой правонарушений или преступлений, их предотвращением. Он присутствует на осмотре места преступления, ведет допросы и опросы граждан, обыски, уполномочен затребовать прослушивание телефона фигуранта дела, решать вопрос с заключением гражданина под стражу.
Следователь занимается тем, что:
- возбуждает и расследует уголовные дела;
- участвует в осмотре места происшествия;
- находит и опрашивает свидетелей;
- анализирует собранные улики;
- ведет допросы;
- выдвигает версии случившегося, анализирует их, отклоняя наиболее маловероятные;
- выдвигает обвинения;
- направляет дело в суд.
Дознаватель расследует дела легкой и средней степени тяжести, обычно это кражи, взломы, грабежи, не повлекшие жертв или серьезных материальных последствий, хулиганства. Преступления тяжелые (убийства, хищения большого объема и т.д) поступают к следователю.
Главные различия между следователем и дознавателям могут заключаться в следующем (в таблице).
| Дознаватель | Следователь |
| Дознавателям от следователей дела не передаются, только поручения о проведении тех или иных мероприятий в рамках дознания. | Следователь вправе забрать дело у дознавателя, если оно окажется для последнего слишком сложным. |
| Дознаватель осуществляет профилактику правонарушений и является непосредственным участником оперативно-розыскных мероприятий. Проще говоря, по подвалам в поисках подозреваемых, наркоманов, оружия, ходят дознаватели, следователи не принимают участие в розыскных мероприятиях, их задача — разработка версий, осмотр происшествий, работа с гражданами и документами. | Следователь занимается исключительно расследованием и всем, что связанно со следственными мероприятиями. |
| Дознаватель встречается в разных структурах. | Следователь работает в прокуратуре или в следственном комитете. |
| Дознавателю на возбуждение уголовного дела требуется получение разрешение от вышестоящих структур. | Следователь в своих действиях проявляет самостоятельность и в этом его основное отличие. |
В их должностные обязанности входит расследование обстоятельств административных правонарушений, зафиксированных на подведомственной территории. Кроме того, участковые работают совместно с органами дознания в ходе проведения оперативно-розыскных действий по преступлениям, связанным с бытом граждан.
Дознаватель (оперуполномоченный), таким образом, мелкое звено, а следователь — более крупное, в цепи расследования преступлений. Дознаватели необходимы для того, чтобы следователю лично не приходилось искать украденную собаку, велосипед, расспрашивать огорченных донельзя бабушек, искать якобы пропавших подростков и заниматься прочими мелкими делами, отвлекающими от расследования совершенных убийств, грабежей, краж, поджогов и т.д.
По статистике бытовых преступлений, в которых в числе пострадавших оказался один из супругов (семейный конфликт), бабушка, у которой украли кошелек, или мальчик, забывший, где именно он оставил свой велосипед, в сотни раз больше, чем преступлений, которые можно отнести к тяжелым.
Преступник вполне успеет скрыться и, возможно, повторить совершенное злодеяние. Чтобы этого не произошло, существует система дознания, которая помогает следователю в его работе, освобождая от той части дел, которая требует не такого пристального внимания и навыков.
Что общего между ними?
Исходя из обнаруженной разницы между следователем и дознавателем, можно выявить общие их черты. Например:
- они вправе вести проверочные мероприятия, направленные на выявления обстоятельств преступления и сбор доказательной базы, помогающей в расследовании;
- и следователь, и дознаватель вправе назначать проведение экспертиз, например, психофизиологической, трасологической, лингвистической.
Работа каждого из представленных сотрудников, кроме того, связанна с общением с самым разным контингентом, часто неблагонадежных граждан, поэтому общим для обеих категорий является еще и высокий уровень стресса, отсутствие нормированного рабочего графика, необходимость постоянно находиться на связи.
Видео по теме статьи
Чем отличается дознаватель от следователя? Как происходит расследование уголовного дела? Об этом подробнее в видеоролике ниже.
Заключение
Дознаватель и следователь — лица, благодаря которым граждане РФ могут рассчитывать на получение компетентной помощи и защиты в ситуациях, когда под угрозой оказываются их жизнь, имущество, честь и достоинство. Работа обозначенных лиц в правоохранительных органах составляет основу существования всей системы. При этом при обращении в полицию важно понимать, что дело, которое кажется гражданину крайне важным, сначала попадает к дознавателю, а уже потом, если оно действительно представляет сложность, к следователю. Дела, связанные с расследованием тяжких преступлений сразу же переходят в компетенцию работника прокуратуры или следственного комитета.
