В 2011-2012 г. Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым была проведена реформа МВД. В соответствии с нормами российского и международного права. Она была направлена на решение давно назревших проблем и преобразование заметно устаревшей структуры милиции. Результатом стало переименование ее в полицию и дальнейшая реструктуризации.
На самом деле, для современного общества России, эти два слова носят важный социальный и нравственный смысл.
Содержание
Значение слов
Слово «милиция» традиционно употребляется в русском языке в 2 основных значениях. Это административное учреждение, в ведении которого находится охрана общественного порядка, государственной и другой собственности, безопасности граждан и их имущества. Также, это добровольная военная дружина, народное ополчение (устаревшее).
«Толковый словарь русского языка» под редакцией Д. Н. Ушакова (1935-1940 гг.) дает точное значение слова. От латин. Militia — воинство («войско, ополчение» или miles — «солдат»). Это добровольная армия, создающаяся в особых условиях жизни государства.
В русском языке, слово «полиция» известно с начала XVIII в. (словарь Вейсманна, 1731 г.). В энциклопедическом словаре: (нем. Polizei) — система особых органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Согласно энциклопедии, она проводит расследование некоторых видов правонарушений.
Происхождение обоих терминов
Термин «полиция», таким образом, происходит от немецкого слова polizei и латинского politia («государство»). Само латинское слово politia берет начало от греческого politeia — «государственные дела». В его основе лежит слово poliz — первоначально «город», затем — «государство»).
В начале XVIII в. по поручению Петра I, на территории Российской Империи появилась первая земская полицейская служба. Род занятий ее, в основном, заключался в сохранении общественного порядка, отлова преступников, воров, разбойников.
В XIX в. проведен ряд нормативных и структурных изменений. Расширился список званий и обязанностей. Существовала эта служба до 1917 г.
Слово «милиция» пришло в обиход вместе с новым государственным строем. Обществу Российской Империи, пережившему свержение самодержавия, полагалось сменить многие привычные порядки, в том числе официальные термины и наименования, которым нашли приемлемую замену новые власти.
В России первые отряды милиции появились после Февральской революции. Постановлением Временного Правительства от 10 марта 1917 г. был упразднен Департамент полиции.
Уже 17 апреля оно подготовило еще 2 документа «Об утверждении» и «Временное положение о милиции». Тем самым, учредили в стране исполнительный орган государственной власти. На деле, милиция носила самодеятельный характер, сформированная на началах добровольной дружины.
На момент смены власти в 1917 г. в обществе сложилось крайне негативное и недоверчивое отношение к блюстителям правопорядка. Они ассоциировались с царской властью. По мнению рабоче-крестьянского сословия, ущемляли их права.
Кто придумал переименовать?
В августе 2010 г. Дмитрий Медведев предложил законопроект по реформированию милиции в полицию. Вследствие реформы, последняя была вновь легализована. Она закрепилась в федеральном законе «О полиции» от 7 февраля 2011 г.
Официально в Российской Федерации возродилась с 1 марта 2011 г. В настоящий момент, входит в состав Министерства Внутренних Дел.
Дата профессионального праздника не изменилась — 10 ноября.
Почему милицию переименовали в полицию?
Само понятие «милиция» для большинства граждан России, является напоминанием о тех революционных временах, которые остались давно в прошлом.
Изменение названия основного органа исполнительной власти окончательно обозначило переход от советского наследия к формированию нового государства. Многим иностранным гражданам данное преобразование упростило понимание.
Чем отличается?
В отличие от милиции, которая в части своих полномочий, деятельности, подчинялась властям субъекта государства (области, региона, края), полиция по новому законопроекту не была связана этим обязательством.
В пределах своей компетенции, руководство деятельностью осуществляют:
- Президент Российской Федерации непосредственно.
- Через министра внутренних дел.
- Руководители территориальных органов МВД.
- Руководители подразделений.
После реформы МВД, полиция трансформировалась в единую структуру, финансируемую из средств федерального бюджета.
Поменялась структура
Милиция в России просуществовала с 1917 года по 2012 год. Все это время представляла собой государственный орган исполнительной власти. К задачам гос. организации относили защиту жизни, имущества, прав и свобод граждан.
В постановлении НКВД РСФСР «О рабочей милиции» от 28 октября 1917 г. не предусматривалось организационное формирование государственного аппарата. Сотрудниками становились добровольцы.
В советский период, структура милиции расширялась и стала основой для нынешних отделов полиции. После 50-х годов, первая являлась структурным подразделением МВД и состояла из криминальной и общественной. Одно подразделение занималось пресечением и раскрытием преступной деятельности. Разыскивали подозреваемых и осужденных по уголовным статьям.
Милиция общественной безопасности обеспечивала охрану общественного порядка, пресекала административные правонарушения, обеспечивала безопасность граждан.
Новая структура криминальной полиции:
- уголовный розыск;
- подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
- подразделение по борьбе с экономическими преступлениями.
Полиция общественного порядка:
- патрульно-постовая служба (ППС);
- ГИБДД;
- участковые уполномоченные;
- подразделения по делам несовершеннолетних;
- паспортно-визовая служба.
Реформирование решило ряд важных вопросов. В дальнейшем, оно действительно привело к значительному улучшению как в отношении российских граждан к полицейским, так и урегулированию внутренних нормативов правопорядка:
- деятельность организации стала более профессиональной;
- в полицию стали принимать только компетентных сотрудников;
- регулярно проверяется подготовленность сотрудников к выполнению своих обязанностей;
Каждый полицейский обязан носить жетон
Форма и знаки различия
Новая темно-синяя форменная одежда пришла на смену старой темно-серой. Данный оттенок выбран не случайно. Таким образом дизайнеры решили подчеркнуть историческую связь новой структуры с дореволюционной царской полицией.
Детали кроя простой ассоциацией следуют той же идее — внести в образ память важных периодов данной гос. службы. Изменился и состав ткани. Теперь в нем должно быть не менее 70% натуральной шерсти, которая не мнется во время носки.
Кроме того, каждый сотрудник полиции должен носить нагрудный знак, жетон с личным номером и погоны, указывающие на его звание.
Сравнение зарплат и льгот сотрудников
После реформы 2011-2012 г. ощутимо выросли выплаты сотрудникам. Полицейским была увеличена зарплата на 40% и составила 36600 руб. (ср. зарплата по стране 29000). Вдобавок, изменен бюджет на 2019-2021 г., где заложена индексация окладов силовиков.
Полицейским возвращены следующие льготы:
- бесплатный проезд в общественном транспорте во время несения службы;
- надбавка за выслугу лет, квалификацию по классам, особые условия службы;
- внеочередное устройство детей в дошкольные образовательные учреждения, школы;
- бесплатная медицинская помощь, получение лекарственных средств;
- единая социальная выплата на приобретение жилья;
- кредит на ипотеку с пониженной процентной ставкой.
Видео по теме
В видео ниже можно увидеть отличия полиции от милиции.
Заключение
С изменением названия милиции на полицию, поменялось не только отношение российского общества к сотрудникам государственного органа. В краткий период изменилась сама структура, стала более понятной. Проведенная реформа по смене определений оказала влияние на дальнейшую качественную работу служащих.
