Согласно требованиям законодательства, все россияне обязаны иметь регистрацию в месте фактического пребывания или жительства. Данные сведения указываются в личных документах и специальной базе. Перед оформлением стоит выяснить, что такое прописка и регистрация, в чем разница между ними. Так получится выбрать, какой тип процедуры будет выгоднее для гражданина.
Содержание
Определение понятий
Прописка — термин, сохранившийся со времен СССР, впервые появился после выхода постановления Совета народных комиссаров РСФСР в 1925 году.
Тогда граждане начали получать паспорта и государство, с помощью прописки, могло регулировать поток миграции людей. Заодно влиять на процесс. По документам было видно перемещение человека, откуда и куда он едет. Чтобы прописаться в выбранном населенном пункте требовалось письменное разрешение властей.
Много лет весомым поводом зарегистрировать гражданина служили — трудоустройство на предприятии или заключение брака с проживающим в том городе / селе человеком.
Кстати, власти могли отказать прописывать гражданина не объясняя причины, тогда ему предписывалось в течении следующей недели уехать.
Сейчас термина «прописка» официально не существует, исчез как пережиток советских времен. Хотя на практике часто используется.
Постоянная регистрация — юридическое закрепление гражданина в месте жительства. Проживать он может как в собственной недвижимости (дом, квартира, комната), купленной или полученной в наследство, так и в оформленном согласно договору соцнайма.
Штамп постоянной регистрации находится на странице паспорта. Действует бессрочно до момента, когда человек сам не захочет сняться с имеющегося регистрационного учета вследствие переезда или продажи недвижимости.
Временная регистрация — вид оформления в месте пребывания, то есть по адресу, где человек планирует жить определенное время. Это не обязательно квартира или дом. Может быть палата в больнице, комната в отеле, хостеле и санатории.
Бумага нужна, если срок проживания составил больше 90 дней, вне зависимости от типа заведения.
Итак, если речь про термины прописка временная и постоянная, в чем разница между ними? Штамп в паспорт ставится только при оформлении второй разновидности.
Зачем нужна постоянная регистрация?
Несмотря на наличие в стране свободы передвижения и проживания, существует регистрационный учет, контролирующий миграционные потоки граждан.
Для него, в первую очередь, используются оба типа регистрации — временная и постоянная. Самим людям данная услуга не гарантирует приобретение жилья в собственность.
Полезна в других случаях:
- получение субсидий, полагающихся по статусу;
- посещение государственных поликлиник и больниц, где учет ведется по закрепленным в районе местонахождения жильцам;
- трудоустройство;
- оформление ряда документов — в частности речь идет про загранпаспорт, пенсионное удостоверение;
- получение писем по почте;
- пенсионерам труднее оформить пенсионные выплаты, если их приносит почтальон или переводом;
- устроить ребенка в садик, школу или ВУЗ;
- прикрепиться к местной поликлинике;
- заключить договор;
- участвовать в выборах.
В чем разница видов регистрации по месту жительства и месту пребывания?
Когда гражданин находится длительное время по определенному адресу, значит, он в месте своего пребывания. Считается именно проживание в съемном жилье, гостинице, санатории, больнице или другом объекте. Считается даже туристическая база.
В некоторых случаях необходима регистрация. Например, для получения социальных пособий или использование государственных услуг.
Чем отличается место жительства от места пребывания? Первое любой взрослый дееспособный гражданин вправе выбирать самостоятельно согласно Конституции РФ (27 статья) и ГК РФ (150 статья). Используя важнейшее нематериальное благо, присуждаемое человеку законом.
Место, где он будет постоянно жить: квартира, жилой дом, комната, служебное помещение, специализированный дом. Объект недвижимости, где человек находится как собственник или арендатор, возможно по иным, допускаемым законодательством основаниям. Живет неограниченное время, оплачивает коммунальные платежи, налоги и иные расходы, связанные с содержанием имущества.
Определяется по 3 признакам:
- Статус помещения — квартира, жилой дом, служебное помещение, специальный дом (общежитие, гостиница, интернат и дом от маневренного фонда).
- Период проживания — постоянный или преимущественный (если временное) длительностью больше 90 дней.
- Основание проживания — как собственник жилья, арендатор (по договору найма, аренды или субаренды).
Место пребывания — объект недвижимости, где фактически находится человек. Номер в гостинице или санатории, дом отдыха, кемпинг, пансионат, туристская база, палата в больнице. Включая жилое помещение, где человек постоянно не проживает. Объект, где он находится временно.
Регистрация там требуется при сроке пребывания больше 90 дней. Данные требования касаются не только иностранцев, но и россиян.
Временная регистрация требуется студентам, кто живет постоянно в другом месте, а на период учебы перебирается в общежитие или снимает жилье.
Также иностранным гражданам, приехавшим в Россию работать или учиться. Другой случай — переезд вследствие смены работы. Человек снимает жилье и там регистрируется временно, на период трудоустройства. Данная необходимость диктуется законодательством.
В чем разница между положениями регистрации по месту жительства или пребывания? Вторая проводится с сохранением постоянной прописки. И штампа в паспорте не ставится, гражданин получает отдельную бумагу.
Чем временная регистрация отличается от постоянной прописки?
Поняв, чем отличается место жительства от места пребывания, можно представить ключевые различия между двумя типами прописки.
| Временная | Постоянная |
| Ограничена по времени (90 дней — 5 лет), в зависимости от продолжительности пребывания человека. | Бессрочная — человек вправе выписаться по собственному желанию или через суд принудительно. |
| Не отмечается в паспорте, при оформлении дается отдельный документ. | При оформлении ставится в паспорте специальный штамп. |
| Процесс оплаты ЖКУ с показаниями счетчиков остается неизменным. Начисления совершаются по фактическому количеству отмеченных проживающих, включая зарегистрированных временно. | Тариф коммунальных услуг по тарифу увеличивается, ведь размеры платежей зависят от числа жильцов, прописанных постоянно. Количество указывается в квитанциях ЖКУ. |
| Можно прописаться на время в чужой жилплощади — квартире, жилом доме, отеле или отдельно арендуемом помещении. | Регистрация возможна в квартире или жилом доме. |
Чем отличается прописка от регистрации? Термин «прописка» официально не используется, он заменен «регистрацией». В народе только встречается как дань памяти советским временам.
Какие нужны документы в обоих случаях?
Временную регистрацию можно оформить несколькими способами, все одинаково эффективны:
- через ближайший филиал МФЦ;
- посетить специальные подразделения МВД;
- через портал «Госуслуги» — доступно лишь зарегистрированным пользователям.
Последний вариант позволит избежать посещения МФЦ и остальных госорганов.
Временная и постоянная регистрация, в чем еще разница? Для получения обоих требуется одинаковый пакет документов:
- паспорт заявителя;
- паспорт и письменное согласие собственника имущества;
- документ, подтверждающий право распоряжаться недвижимостью (например, договор аренды);
- заявление о регистрации, внизу которого будут подписи сторон (бланк доступен на портале «Госуслуги»).
Сама процедура оформления прописки стандартная:
- Заручившись согласием владельца квартиры, гражданин собирает необходимые документы. Принимаются только оригиналы, если вместо него действует представитель, понадобится нотариально заверенная доверенность.
- Передает документы с заполненным заявлением любым из 3 способов (в МФЦ, через Госуслуги или специализированное отделение МВД).
- Дожидается окончания срока проверки госучреждением. Ответ придет на указанный адрес почты или в виде уведомления на портал «Госуслуги». В последнем случае вместе с ним будет новое свидетельство.
Сама услуга временной регистрации бесплатная, но иногда все зависит от места, где собирается прописываться гражданин и посредника. Некоторые риэлторы предлагают ее в качестве дополнительной при заключении договора аренды. Точная стоимость варьируется от региона проживания и иных факторов.
По срокам процесс займет максимум 8 дней (рабочих) с момента подачи обращения. Если гражданин почему-то не успеет уложиться в период 90 дней, ему придется заплатить штраф.
В каких домах нельзя зарегистрироваться?
Закон запрещает регистрироваться в домах, если:
- они определены как аварийные и скоро будут снесены;
- в нежилых помещениях — гараже, служебном офисе;
- временных постройках;
- в апартаментах (только временную);
- в объектах недвижимости, не указанных в базе Росреестра.
Временную же можно получить, проживая в номере гостиницы, санатории, медицинском учреждении, интернате, кемпинге и турбазе, пансионате, квартире или доме. Даже нежилом помещении, к примеру, на месте работы.
Постоянная регистрация на даче
Дачные дома не относятся к «стандартным» жилым помещениям, так как в них нет условий для проживания круглый год. Как правило, отсутствует цельный фундамент, тонкие стены, нет отопления и других систем обеспечения.
Раньше, даже проживая там постоянно, люди не могли официально закрепиться, только временно. С 1 января 2019 года, после принятия Госдумой соответствующего законопроекта, это стало доступно.
Для получения постоянной регистрации на своей даче, гражданин должен соблюсти условия:
- дом капитальный и в хорошем состоянии;
- построен согласно нормам СНиП и СанПиНА;
- проведены внутри все коммуникации — электричество, холодная и горячая вода, отопление, канализация, водоотведение, газ (если район газофицирован);
- предусмотрены возможности поддержания температуры на уровне +18 градусов круглый год.
Постоянная или временная: плюсы и минусы
Думая, чем отличается временная прописка от постоянной на территории РФ, нужно представить плюсы и минусы обеих процедур.
| Параметры | Постоянная | Временная |
| Действует | Бессрочно | 90 дней — 5 лет |
| Продление | Не требуется из-за бессрочности | Нужно по истечении срока |
| Простота оформления | Сложнее, собственники менее охотно предоставляют жильцам | Легче, так как имеет срок действия |
| По документам | Идентичный пакет документов | |
| Процедура получения | Во многом похожа, осуществляется через госорганы | |
По специализации и иным направлениям они почти аналогичны, единственная разница во времени действия.
Можно ли получить прописку, если нет жилья?
Законодательство дает право всем гражданам иметь место проживания, однако не обязуется предоставлять им бесплатные квартиры. Существуют госпрограммы, субсидии и другие типы помощи. Люди могут ждать их или действовать самостоятельно, приобретая недвижимость в ипотеку или снимать.
Арендодатели могут разрешить временно прописаться на их территории или отказать, так как услуга для них сопряжена с определенными рисками.
Теоретически наличие постоянной прописки не связано с собственностью. И закрепившись на месте, человек не получает автоматически право владения объектом. Он может только находиться там.
Видео по теме статьи
В видеоролике ниже адвокат по гражданским делам подробно объясняет, что такое постоянная регистрация.
Заключение
Разница между терминами «прописка» и «регистрация» таится в актуальности. Первый официально не используется из-за устаревания, его ввели еще в советские времена. Потом заменили вторым, но население все еще ориентируется на «прописку». Отличие заключается в специфике услуги — временная, то есть имеет определенный срок действия или постоянная, отменить которую сможет только сам гражданин. Или суд, если выйдет соответствующее постановление.
